در حالی که واژه «کالابرگ» در ذهن بسیاری یادآور اقتصادهای بحرانی یا دوران جنگ است، اما در آمریکا و اروپا اشکال مدرن و هدفمند حمایت غذایی سالهاست بخشی از سیاستهای رسمی رفاه اجتماعی محسوب میشود.
تفاوت اصلی اما نه در وجود این حمایتها، بلکه در شیوه اجرا، فلسفه حکمرانی و میزان دخالت دولت در انتخاب فرد است. در اینجا به برخی کشورهایی که کالابرگ و یارانههای غذایی در اختیار شهروندان خود قرار میدهند، اشاره و شیوه کارشان را هم بررسی کردهایم.
کالابرگ در آمریکا
#ایالات متحده یکی از گستردهترین نظامهای کمک غذایی جهان را دارد. اصلیترین ابزار آن برنامهای به نام SNAP است؛ سیستمی که جایگزین «فود استمپ»های کاغذی دهههای گذشته شده و امروز با کارتهای الکترونیکی (EBT) اجرا میشود. در این مدل:
- کمک دولت فقط برای خرید مواد غذایی ضروری قابل استفاده است.
- دهها میلیون نفر، از خانوادههای کمدرآمد تا سالمندان و بیکاران، مشمول آن هستند.
- در کنار SNAP، برنامه WIC بهطور خاص زنان باردار، مادران شیرده و کودکان خردسال را پوشش میدهد؛ ترکیبی از کوپن غذا، آموزش تغذیه و مراقبت سلامت.
بریتانیا برخلاف آمریکا، «کالابرگ غذایی سراسری» ندارد. ستون اصلی حمایت اجتماعی در این کشور، پرداخت نقدی مستقیم است و حمایت غذایی بهصورت غیرمستقیم، هدفمند و چندلایه انجام میشود. Universal Credit یک سیستم یکپارچه رفاهی است که چندین مزایا را در یک پرداخت ماهانه جمع کرده است که شامل: کمکهزینه بیکاری، کمکهزینه مسکن، کمک به افراد کمدرآمد شاغل و حمایت از افراد دارای معلولیت میشود. این پول مستقیم به حساب فرد واریز میشود و هیچ محدودیتی برای خرجکرد آن (از جمله غذا) وجود ندارد. فلسفه دولت بریتانیا این است که شهروند بالغ است و خودش میداند چگونه بودجهاش را مدیریت کند.
کالا برگ در فرانسه
#در این کشور کالابرگ غذایی وجود دارد، اما بهصورت محلی، هدفمند و غیرسراسری. دولت فرانسه معتقد است که یارانه نقدی پایه باید ملی بوده، اما حمایت غذایی میتواند محلی و هوشمند باشد. به همین دلیل، دولت «سفره» را مدیریت نمیکند، اما وقتی سفره در خطر است، شهرداری و خیریه وارد میشوند. هر شهر یا منطقه میتواند مدل و مبلغ متفاوتی داشته باشد. بن خرید مواد غذایی یا کارت سوپرمارکتی اینگونه به اشخاص تعلق میگیرد:
- خانوادههای بسیار کمدرآمد
- مهاجران
- شرایط بحرانی (بیکاری ناگهانی، بیماری و ...)
کالابرگ در کانادا
#کانادا بهجای کوپن غذایی، بر درآمد حمایتی نقدی تکیه دارد و امنیت غذایی را با ترکیب دولت فدرال، استانها و خیریهها مدیریت میکند.
پرداختهای فدرال
- کمک ماهانه نقدی برای خانوادهها با فرزند
- مزایای مالیاتی و حمایتی برای کمدرآمدها
پرداختهای استانی
#- کمکهزینه معیشت برای بیکاران و کمدرآمدها
- پوشش هزینههای پایه زندگی (از جمله خوراک)
- هر استان قواعد و ارقام خاص خود را دارد
